Податок на імпортні посилки вартістю до 150 євро: аргументи "за" і "проти" 8 жовтня 2024 року

Ілюстративне фото з відкритих джерел

"Власне, ми насправді підтримуємо фінансово китайського виробника."

Уряд вважає, що необхідно запровадити мито на посилки вартістю до 150 євро, що сприятиме ліквідації тіньових схем імпорту товарів, які використовують інтернет-магазини. Міністр фінансів Сергій Марченко підкреслює, що в Україні майже вся електронна торгівля залишається в тіні. Як ви вважаєте, чи це дійсно так?

Напевно, є ситуації, коли достатньо великі обсяги товарів заходять без належної сплати податків, передусім, імпортного ПДВ. За 2023 рік загальна кількість закордонних поштових пересилок, які отримали українці, становить понад 52 млн. Сергій Марченко сказав, що на дорослого українця в середньому припадає по дві пересилки на рік. Йдеться саме про закордонні пересилки, по яких податки не сплачуються. На сьогодні існує законодавче обмеження -- посилки до 150 євро не оподатковуються, незалежно від того, звідки вона надходить, чи то від фізичної особи, чи то від маркетплейсу. Коли ми говоримо про те, як наші підприємці намагаються обходити легальні механізми сплати податків, то часто відбувається дуже серйозне подрібнення партій товару, особливо з Південно-Східної Азії, Китаю. Щодо пересилок до 150 євро, є така цифра, що найбільших 100 отримувачів таких посилок одержали їх на 42 млн грн. Це очевидний бізнес. І насправді наша легка промисловість, яка легально працює і сплачує ПДВ, з цього приводу достатньо серйозно обурюється, мовляв, ми працюємо не в конкурентних умовах, бо надходять достатньо великі партії товарів масового вжитку з Китаю, які не оподатковуються. По суті, ми з вами фінансуємо китайського виробника. Саме таку картинку просуває сьогодні уряд.

Чи може звичайна фізична особа стати своїм власним податковим агентом?

З точки зору пересічного українця ця ситуація постає трохи з іншого боку. Проблема в тому, що ми всі сплачуємо податок на додану вартість, коли купуємо товар. ПДВ є вже у ціні цього товару, а продавець є податковим агентом і всі розрахунки з бюджетом здійснює безпосередньо він. Якщо запроваджувати, за пропонованою урядом логікою, що з першої гривні будь-якої поштової пересилки, яка здійснюється з маркетплейсу, буде одразу сплачуватися ПДВ, то маємо розуміти, яке виявиться навантаження на митні органи через таку величезну кількість пересилок. Уявіть, коли звичайна фізична особа стає власним податковим агентом і їй треба буде прямо на місці по IBAN сплатити на казначейство відповідні кошти, щоб отримати посилку. Ви правильно згадали на початку розмови, чи не буде це логістичним колапсом. По-перше, ми абсолютно впевнені, що такого додаткового обсягу роботи митні органи не витримають -- додаткових 52 млн оформлень. А по-друге, у нас є достатньо велика кількість людей, які до перерахунку коштів на казначейство мають дуже далекий стосунок. І чим старша людина, тим складніше їй буде пояснити, куди і що треба сплачувати для отримання посилки.

Перекази між фізичними особами.

Крім того, існує значна кількість відправлень, які здійснюються між фізичними особами. Наприклад, родичі, які переїхали до Європи, можуть надсилати різні речі, такі як цукерки або консерви. Коли приходить посилка, нерідко виникає ситуація, коли податки на неї перевищують вартість самих предметів. Цю тему варто обов'язково підняти, адже ми часто зосереджуємось лише на інтернет-торгівлі, однак механізм поштових відправлень безпосередньо стосується звичайних громадян. Це приносить чимало труднощів, оскільки на сьогоднішній день законодавство не проводить різниці між маркетплейсами та відправленнями між фізичними особами. Ще одне цікаве питання — хто ж буде оцінювати вартість таких пересилок, якщо вони йдуть від особи до особи?

Олег Пендзин. Зображення: Facebook-сторінка Олега Пендзина.

Якою є пропозиція уряду?

В даний час на митниці функціонують відповідні служби, які проводять експертну оцінку вкладень. Проте, ситуація буде ускладнюватися, що вимагатиме додаткових витрат з боку отримувачів. Це означає, що на наші плечі ляжуть численні труднощі при отриманні посилок від друзів або родичів з Європи. Чи виправдані ці труднощі в порівнянні з потенційними додатковими надходженнями, які можуть виникнути внаслідок нововведень? Уряд приблизно оцінив, що за рік можливі додаткові надходження можуть становити близько 7 млрд грн, виходячи з 52 млн пересилок. Ця концепція була закріплена в законопроєкті, поданому до Верховної Ради, який стосувався податкових новацій, запланованих на вересень. Однак під час обговорення її виключили через сумніви щодо обсягу можливих надходжень і надмірного тягаря для митниці. Яка кількість додаткових людино-годин буде потрібна державі на митниці, щоб отримати умовні 7 млрд грн на рік? На сьогодні цей законопроєкт переданий на друге читання, і ці ідеї в ньому відсутні. Проте нардепи не залишають цю тему і мають намір повернутися до неї.

На мій погляд, є кілька аспектів цього питання. Є виробники, які переживають, що мають неконкурентні умови, є споживач, який може опинитись у достатньо складній ситуації отримання пересилок, і є сам бюджет, його видатки та можливі доходи у зв'язку із запровадженням податкових новацій.

Як у Європі вирішуються питання, пов'язані з маркетплейсами?

Яка ваша думка, як економіста, щодо ініціативи співзасновника "Нової пошти" Володимира Поперешнюка встановити безмитний поріг на рівні 1000 доларів?

Я хочу поділитися інформацією про те, як у Європі вирішується питання маркетплейсів та створюються справедливі умови для вітчизняних виробників. Існують добре налагоджені механізми, за яких державні органи взаємодіють з маркетплейсами, зобов'язуючи їх утримувати в ціні товару додаткову суму податку на додану вартість, що відповідає місцю проживання покупців. Після цього маркетплейси, згідно з угодами з державними структурами, перераховують зібрані кошти у бюджет відповідної країни. У цьому процесі не виникає жодних додаткових митних труднощів. Вітчизняні виробники спокійно ставляться до ситуації, оскільки 20% ПДВ (як у випадку України) збирається безпосередньо з маркетплейсу, який може легко визначити місце знаходження покупця за IP-адресою. Таким чином, автоматично формується необхідна сума ПДВ, що підвищує ціну товару на платформі. Це, на мою думку, є ефективним рішенням, яке могло б спростити ситуацію і для українських виробників.

Завжди важливо враховувати інтереси як громадян, так і національних виробників, щоб максимально спростити всі адміністративні процедури та знайти найбільш оптимальне рішення, яке задовольнить усіх учасників процесу. Підкреслюю: якщо раптово запровадити додаткові митні збори на кожне відправлення, це призведе до значного збільшення витрат часу на митниці. В результаті ми, як отримувачі посилок, перетворимося на податкових агентів, зобов'язаних сплачувати всі митні збори та відповідні ПДВ на єдиний казначейський рахунок. Для бухгалтерів це питання є досить складним, адже правила постійно змінюються, а платежі не завжди проходять без проблем.

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ МАЄ ЗМОГУ ВИСЛОВИТИ СВОЮ ДУМКУ ЩОДО ЦИХ ТВЕРДЖЕНЬ ЕКСПЕРТА "ЕКОНОМІЧНОГО ДИСКУСІЙНОГО КЛУБУ" ОЛЕГА ПЕНДЗИНА В ЕФІРІ УКРАЇНСЬКОГО РАДІО.